2018年11月24日，由中国商法学研究会、上海市法学会共同主办，华东政法大学、上海市法学会金融法研究会承办，汇付天下有限公司协办的第三届中国金融法论坛在上海举行。本届论坛以“金融扩大开放的法治保障”为主题开展研讨。

　　中国商法学研究会会长赵旭东教授，上海市法学会党组副书记、专职副会长施伟东，华东政法大学党委书记郭为禄教授，汇付天下有限公司执行董事兼总裁穆海洁等出席论坛并致辞。来自全国相关高校、实务部门、金融机构等单位的专家学者300余人参加论坛。
　　论坛开幕式由上海市法学会金融法研究会会长吴弘教授主持，他介绍了金融开放的背景并积极动员金融法学理论和实务工作者为金融扩大开放下的法治保障谏言献策。

       他指出，金融领域的改革开放，给我国的经济发展带来了翻天覆地的变化，目前我们正站在新的历史的起点，国家最近颁布一系列金融扩大开放的战略措施，特别是今年以来，从博鳌论坛到进博会，习近平总书记又宣布了一系列的金融扩大开放的措施且正在逐步落实。为金融业进一步扩大开放保驾护航，是金融法治工作者义不容辞的职责，本届论坛的召开既是对金融法治的一次检阅也是再出发的动员。

        赵旭东会长在致辞中指出，金融是现代经济的核心，扩大金融业的对外开放，是我国对外开放非常重要的一个方面。中央今年在政府工作报告中特别提出，有序开放银行卡清算等市场、放开外资保险经济公司经营范围的限制，放宽和取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比例的限制，统一中外资银行市场准入的标准。这些举措标志着我国金融业对外开放正在进入新的阶段，必将助推中国金融业做大做强。

　　同时也应清楚地认识到，金融业是经营风险特别的一个特殊行业，金融业的开放既可以带来效率的提升，也可能加大资本的流动，增加资本市场的不稳定性，这就要求金融开放要与金融的监管等能力的提升相辅相成，必须完善与开放金融体系相匹配的宏观审慎监管的抗压，有效地防范并化解在金融开放过程当中可能遭遇的各种风险，特别是跨境资本流动的风险。

       施伟东专职副会长强调，金融业开放是我们对外开放格局的重要组成部分，近年来我国实施积极主动的开放政策，打造全新的开放格局，金融业开放力度越来越大，水平也进一步提高。

　　金融业对外开放显著提升了中资金融机构的国际化水平和全球竞争力，十三五规划纲要指出，开放是国家繁荣发展的必由之路，要提高国内金融市场对境外机构的开放水平，进一步扩大金融业对外开放，既是金融业自身发展的要求，也是提升金融服务实体水平的客观需要。新时代扩大金融业对外开放，应与我国金融监管水平和金融市场的制度建设相适应，与相关金融领域改革开放相协调，积极稳妥推进金融业对外开放。

　　郭为禄书记指出，本次论坛“开放”是最重要的关键词，这个主题契合全面深化改革开放、全面依法治国的新时代主旋律。近年来在一系列重要的国际国内会议上，中央释放出了扩大金融领域开放的重要信号，向世界展示中国坚持开放、坚持全球化的信心和决心。

　　金融扩大开放，无疑也对金融法治建设提出新要求，他希望与会专家学者，尤其是华政的专家学者，能积极发言，踊跃提出真知灼见，为金融扩大开放法治建设作出更大的贡献。

　　穆海洁总裁提出，作为一家支付公司，在金融业的对外开放中一直扮演着重要的角色，银行是整个金融市场繁荣发展的基石，支付机构为市场提供了创新高效的便民支付服务。先进的产品和发达的市场，让中国的支付行业已经在全球处于领先的地位。
　　开幕式后，上海金融法院副院长肖凯、华东政法大学方乐华教授、华东政法大学党委副书记唐波教授分别作了主旨发言。

　　肖凯副院长主要围绕“金融扩大开放的金融司法保障”展开阐述。他说，金融开放背景下的金融审判的挑战，主要有以下几点：

　　第一点就是高度全球化的金融市场，与主权性国家司法体系之间的张力。金融的开放也就意味着金融市场更加的一体化，更加的全球化。

　　第二点是我们所面对的金融市场的创新和发展。

　　第三点是金融纠纷的持续增长和金融的有限的裁判资源之间的合理利用的张力。法院的司法资源是一个有限的公共资源，因此存在着一个合理和有效使用的问题。

　　最后，他认为要进一步推动在国际涉外金融纠纷当中管辖权问题的建设。

　　方乐华教授的发言主题是“上海国际保险中心建设的法制环境”。他指出，法律环境对国保中心建设具有举足轻重的作用。外国保险经纪公司要进来，首先要考察市场，考察法律环境，因此基础法律非常重要。同时，在国保中心的建设过程中，对法官的专业素养、理念和审判思路的精准性都提出了挑战。

　　唐波副书记围绕“期货市场扩大开放的法律促进”展开论述。

　　她说，首先要尽快出台期货法，切实推进期货的国际化。期货市场的国际化，需要法律制度保驾护航，境内机构走出去需要法律支撑，境外机构走进，也需要明确的准入门槛。

　　其次要完善交易制度和规则，服务全球投资者，一个开放的国际市场，一定要从更广更宽的视野看一个国家的交易规则和法律保障的问题，在开户制度、交易时间、保证金制度、违约处置、境内境外资金划转等各个环节，都要尽可能多地调查借鉴成熟市场的一些有益经验，来进一步提高规则制定的适用性、科学性、推广的便捷性、高效服务的一系列问题。

　　最后一点是要加强跨境监管，维护市场稳定。

　　随后，在中国商法学研究会副会长、西南政法大学民商法学院院长赵万一教授的主持下，华东政法大学自贸区研究院院长贺小勇教授、上海大学金融法研究中心主任陈剑平教授、辽宁大学法学院院长杨松教授、上海财经大学法学院院长宋晓燕教授分别就“上海自贸区条例中金融制度的修订” “国际货币制度危机的中国法律对策” “中国银行业深度开放的法律回应” “金融改革开放发展中的金融法作用”作了发言。

　　本届论坛分设三个分论坛在下午同时举行，分别是保险法论坛、期货法论坛和金融庭庭长论坛。各界嘉宾齐聚一堂，围绕“上海国际保险中心建设的法治环境 ”“期货衍生品市场开放的法律问题”以及“金融市场国际化的司法保障”等议题展开了热烈探讨。
　　第三届中国金融法论坛的成功举办，为广大专家学者探讨和共享金融扩大开放的法治保障这一主题提供了平台，形成了丰硕的研究成果。同时，为金融扩大开放法治保障的构建以及金融立法、执法、司法的现代化作出积极贡献，对于服务保障我国金融业健康发展有着重要意义。