文章摘要：次贷危机以来,世界各国金融监管理念发生了明显的变化,即更加注重安全,更加注重效率,更加注重公平,更加注重包容。事实上,金融包容和金融稳定是相辅相成的,金融包容也有利于对金融消费者的保护,达到金融监管的目的。然而,各国金融法改革关注的重点仍然是后知后觉地对金融危机的预防,金融包容还没有在现代金融法中找到其应有的位置。本文实证分析了2011年5月中国银监会发布的《关于中国银行业实施新监管标准的指导意见》对中国系统重要性银行监管的有效性,验证了新监管标准的变化对非系统重要性银行的公平性,提出了基于金融包容视角对系统重要性银行进行有效监管的新主张。